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銀保監會:網貸風險出清速度持續加快

證券時報 孫璐璐

2019年10月22日

  10月21日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,銀保監會相關負責人介紹銀行業保險業運行及服務實體經濟情況。銀保監會副主席黃洪表示,當前,銀行業保險業保持穩健運行良好態勢,金融風險由發散狀態轉為收斂,扎實推進整治市場亂象工作,銀行機構資產高速擴張、多層嵌套、虛增規模的頑疾得到了有效遏制。
  黃洪表示,兩年半以來,銀行業資產增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規模大幅縮減,兩年多來共壓縮交叉金融類高風險資產約14.5萬億元,減少的主要是通道業務和脫實向虛資金。督促金融機構制定并實施恢復和處置計劃,持續化解銀行不良貸款,前三季度共處置不良貸款約1.4萬億元,同比多處置1765億元。采取多種有效方式穩妥處置高風險機構,切實維護金融穩定大局,網絡借貸風險整治有序推進,大量風險得到釋放。堅決打擊非法集資和其他各種違法金融活動,嚴肅查處機構違法違規行為,前9個月銀保監會系統共作出行政處罰決定2912件,處罰銀行保險機構1575家次,處罰責任人員2091人次,罰沒金額7.75億元。
  銀保監會首席風險官、新聞發言人肖遠企也表示,對于當前銀行業保險業存在的主要風險,銀保監會主要從以下幾方面化解:
  一是處置好銀行不良資產。不良資產風險仍是當前的一個主要風險。一方面,要采取多種手段化解處置不良,從2017年年初到現在,已經采取多種方式處置了4.9萬億不良貸款;另一方面,要做實不良貸款,嚴防銀行機構做假賬,使不良貸款在五級分類的基礎上能夠真實反映銀行貸款的風險水平。
  二是大力整治影子銀行風險。過去整個銀行業的資產增速平均每年是14.5%,這些資產中增速最快的還是影子銀行。從整治以來,資產增速由過去的14.5%壓降到現在的8%左右,相當于過去近3年銀行業資產少增了50萬億左右。其中,影子銀行規模壓降超過了15萬億元,這些高風險的影子銀行都是脫實向虛,以及拉長資金鏈條和規避監管、產業投資政策的資產。
  三是重點化解高風險的機構,特別是一些中小機構的風險得到了有效化解。通過采取名單制管理,要求各個部門、各個地區要對轄內的中小金融機構進行排查和壓力測試,在這個基礎上制定一行一策的整治措施。下一步還是要強化名單制管理,強化壓力測試,強化預案的可操作性、可執行性,一定要使影子銀行的風險保持在合理水平。
  四是整治了市場亂象。市場亂象整治將近3年時間,原來正規金融領域和非正規金融領域的機構亂象、業務亂象、交易亂象等都得到了有效的遏制,風險由過去發散狀態變成了收斂。
  五是在治標的同時更加注重治本。建立防風險長效機制,防止風險的死灰復燃。比如強調要強化公司治理建設,要求銀行強化內部的風險制度建設等。
  此外,針對近期頻傳的多地P2P網貸機構退出一事,銀保監會副主席祝樹民表示,P2P網貸機構整治工作開展以來,各地勇于擔當、攻堅克難,北京、上海、廣東、深圳、浙江等重點地區,積極探索出一批行之有效的經驗做法,部分地區因地制宜,轄內機構已全部實現了良性退出。今年以來,停業機構已經超過了1200家,大部分為主動選擇停業退出。還有許多P2P網貸平臺準備良性退出。
  “經過各方的共同努力,網貸風險出清速度持續加快,風險形勢發生根本好轉。專項整治工作徹底改變了‘盲人走夜路’的困境。”祝樹民稱,截至7月末,全國實際運營的462家網貸機構,實時數據已全部接入國家互聯網應急中心。其中,正常運行機構268家,一些不主動申請接入的平臺其經營活動也受到有關方面的實時監測。
  數據顯示,截至今年9月末,全國實際運營網貸機構462家,借貸余額比2019年初下降了48%,出借人比年初下降53%,借款人比年初下降35%,機構數量、借貸規模及參與人數已連續15個月下降。

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